政策背景：

2013年12月，国家卫生计生委和中医药管理局联合印发《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，明确人口健康信息化的建设原则、总体框架、重点任务以及重点工程。

《指导意见》提出，按照“制度先行、统筹设计、强化应用、互联共享、业务协同”的原则，在保证原有卫生信息化和人口计生信息化工作连续性的基础上，全面统筹建设以全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库为基础，公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理六大业务应用为重点，国家、省、地市和县四级人口健康信息平台为枢纽，居民健康卡为载体，信息标准和安全体系为保障，互联共享和业务协同为关键的人口健康信息化工程。其中，人口健康信息平台是卫生信息平台建设中最重要最基础性的平台。

平台简介：

面向各级行政区域或医疗集团，以健康为中心，通过构建全民健康信息平台，整合型医疗健康云服务系统、N项终端延伸服务，支撑医疗、公卫、医技、协同业务融合发展，实现县乡村或集团一体化运营与管理，支持以家庭医生为枢纽的线上线下服务体系。全民健康信息平台，充分依托“互联网+”的优势资源，实现健康信息共享、远程医疗、慢病管理、分级诊疗等功能，患者及时就医便捷。

平台功能：

人口健康信息平台包括“一中心，两平台，共计十五个应用系统”

一中心：配合医联体建设，依托市一级医院，利用互联网技术建设的县域影像远程诊断、远程医疗中心。依此实现乡镇卫生院与县域内二、三级医院的紧密业务联系和技术支持。

“两平台”：一是以网上就医咨询、预约挂号服务，检查检验结果查询及网上支付为主要内容的“互联网医院平台”。二是为实现居民电子健康档案在县域内的动态更新及检查、检验结果的互认等功能而建设的规范统一的数据交换和共享平台。

“各应用系统”主要有实现系统内医学影像数据和检验数据的采集、诊断、传输、存储、交换和共享等功能的区域PACS、LIS系统；集视频监控、GPS定位及安全预警于一体的卫生应急指挥系统；依托数据交换和共享平台建设的卫生、计生业务监管和绩效评价系统；以促进合理诊疗和合理用药为目的建设的药品在线监管系统；为加强计划生育管理和服务而建设的计生管理系统；以及为方便群众而部署的实现个人档案的查询、就诊记录、体检、随访信息查询及检验检查结果查询等功能的手机APP。

全民健康信息平台架构：